Den danske telegigant TDC savner større vilje til at reformere hele telesektoren i EU's planer for en reform af teleområdet. Telepakken fremlægges onsdag, men hovedtrækkene i udspilleter lækket.
"Der nogle positive træk, men vi havde nok fra starten forventet en mere grundlæggende nytænkning af telereguleringen. Vi havde forventet, at man havde taget hensyn til det store investeringsunderskud og prøvet at gentænke reguleringen for at give tilskyndelse til investeringer," siger Allan Bartroff, seniorrådgiver hos TDC.
EU-Kommissionen ønsker bl.a. homogenisere de såkaldte udbud af spektrum, der er radiofrekvenser som bruges til telefoni og mobilt bredbånd. Her skal der være mere ensartethed i udbuddene, så kravene til de teleselskaber, der byder på frekvenserne vil møde de samme krav i alle lande.
Skal hjælpe 5G på vej
Det skal gøre udrulningen af 5G-teknologien lettere i Europa og sikre europæiske arbejdspladser i telesektoren og inden for andre brancher, der er afhængige af en stærkt europæisk infrastruktur og høje teknologistandarder.
Samtidig har EU-Kommissionen et ønske om at sikre flere private investeringer i telenettet, der på investeringsbanen har ligget lavt i årevis. Her er homogeniseringen af spektrum-udbud også en vigtig del. Omvendt kan en ensartethed i udbuddet betyde, at enkelte stater mister indtægter, fordi værdien af udbuddene kan falde i værdi.
Investeringerne i telesektoren og infrastrukturen bag blev særligt hårdt ramt i kriseårene fra 2008-2013 med et fald på godt 36 pct. i DK. I hele EU faldt de andre investeringer med 9 pct. i samme periode. Derfor var forhåbningen i telebranchen, at EU-Kommissionen med sit udspil ville give aktørerne mere blod på tanden i forhold til at investere igen. Der er ikke behov for flere offentlige penge, men snarere regulatorisk sikkerhed, siger Tine Roed, direktør i DI.
Ikke behov for flere statslige penge
”Vi har sådan set ikke behov for, at der er nogen, der hælder en masse penge i noget. Vi har behov for, at teleindustrien får en regulering, så de kan bruge deres egne ressourcer til selv at investere – i stedet for at bruge dem på at opfylde alle mulige forældede regler, der er sektorspecifikke. Hvis man ellers kunne optimere de vilkår, som sektoren skal fungere under, så er vi ikke i tvivl om, at investeringen vil komme op.”
Men det lykkes ikke helt i udspillet, som det ser ud i den lækkede udgave, mener TDC's Allan Bartroff, der ikke mener, der er tale om et jordskælv i sektoren med de nye tiltag fra EU-Kommissionen.
"Det ryster overhovedet ikke, for det er i større træk den eksisterende regulering, som videreføres," mener Allan Bartroff.
Han glæder sig dog over, at EU gør ansats til at ville ligestille digitale tjenester som WhatsApp, Skype og Facebook Messenger med de almindelige telefonselskaber, så de skal leve op til den samme regulering ift. b.la. personoplysninger.
Sidestiller tjenester
"Det mener vi sådan se,t er meget positivt. De sidestiller tjenester, der funktionelt er ens. De siger, at de også bør være reguleringsmæssigt sidestillede. Det synes vi, er meget fornuftigt," lyder det fra Allan Bartroff.
DI er enige i, at reglerne bør være ens for ens tjenester, men peger på, at man først bør rydde op i telereguleringen, så nye tjenester ikke blive omfattet af unødvendige regler.
"Hvis der er tale om samme tjenester og samme sektorer, så vil det også være rimeligt, at reglerne gælder ens. Men først er vi nødt til at rydde op i de forældede regler," siger Tine Roed.
Udover revision af fire direktiver og en forordning på teleområdet, indeholder udspillet også en række konkrete mål for EU, der bl.a. tæller:
- Mindst én større by i hvert medlemsland skal kunne tilbyde 5G på kommercielle vilkår i 2020; alle byområder og større landtransportruter skal have adgang til udbrudt 5G i 2025
- Alle europæiske husstande skal have adgang til mindst 100 Mbit download forbindelse i 2025
Den nye telepakke bliver fremlagt samtidig med, at EU-Kommissionen kommer med nye copyrigthregler for en række digitale tjenester. EU-Kommissionens formand Jean-Claude Juncker holder ligeledes sin årlige tale, hvor han gør status over EU's udvikling og præsenterer nye forslag. Her ventes både copyright og telepakken at figurere i Junckers tale, der starter kl. 9 i Strasbourg.
"Der nogle positive træk, men vi havde nok fra starten forventet en mere grundlæggende nytænkning af telereguleringen. Vi havde forventet, at man havde taget hensyn til det store investeringsunderskud og prøvet at gentænke reguleringen for at give tilskyndelse til investeringer," siger Allan Bartroff, seniorrådgiver hos TDC.
EU-Kommissionen ønsker bl.a. homogenisere de såkaldte udbud af spektrum, der er radiofrekvenser som bruges til telefoni og mobilt bredbånd. Her skal der være mere ensartethed i udbuddene, så kravene til de teleselskaber, der byder på frekvenserne vil møde de samme krav i alle lande.
Skal hjælpe 5G på vej
Det skal gøre udrulningen af 5G-teknologien lettere i Europa og sikre europæiske arbejdspladser i telesektoren og inden for andre brancher, der er afhængige af en stærkt europæisk infrastruktur og høje teknologistandarder.
Samtidig har EU-Kommissionen et ønske om at sikre flere private investeringer i telenettet, der på investeringsbanen har ligget lavt i årevis. Her er homogeniseringen af spektrum-udbud også en vigtig del. Omvendt kan en ensartethed i udbuddet betyde, at enkelte stater mister indtægter, fordi værdien af udbuddene kan falde i værdi.
Investeringerne i telesektoren og infrastrukturen bag blev særligt hårdt ramt i kriseårene fra 2008-2013 med et fald på godt 36 pct. i DK. I hele EU faldt de andre investeringer med 9 pct. i samme periode. Derfor var forhåbningen i telebranchen, at EU-Kommissionen med sit udspil ville give aktørerne mere blod på tanden i forhold til at investere igen. Der er ikke behov for flere offentlige penge, men snarere regulatorisk sikkerhed, siger Tine Roed, direktør i DI.
Ikke behov for flere statslige penge
”Vi har sådan set ikke behov for, at der er nogen, der hælder en masse penge i noget. Vi har behov for, at teleindustrien får en regulering, så de kan bruge deres egne ressourcer til selv at investere – i stedet for at bruge dem på at opfylde alle mulige forældede regler, der er sektorspecifikke. Hvis man ellers kunne optimere de vilkår, som sektoren skal fungere under, så er vi ikke i tvivl om, at investeringen vil komme op.”
Men det lykkes ikke helt i udspillet, som det ser ud i den lækkede udgave, mener TDC's Allan Bartroff, der ikke mener, der er tale om et jordskælv i sektoren med de nye tiltag fra EU-Kommissionen.
"Det ryster overhovedet ikke, for det er i større træk den eksisterende regulering, som videreføres," mener Allan Bartroff.
Han glæder sig dog over, at EU gør ansats til at ville ligestille digitale tjenester som WhatsApp, Skype og Facebook Messenger med de almindelige telefonselskaber, så de skal leve op til den samme regulering ift. b.la. personoplysninger.
Sidestiller tjenester
"Det mener vi sådan se,t er meget positivt. De sidestiller tjenester, der funktionelt er ens. De siger, at de også bør være reguleringsmæssigt sidestillede. Det synes vi, er meget fornuftigt," lyder det fra Allan Bartroff.
DI er enige i, at reglerne bør være ens for ens tjenester, men peger på, at man først bør rydde op i telereguleringen, så nye tjenester ikke blive omfattet af unødvendige regler.
"Hvis der er tale om samme tjenester og samme sektorer, så vil det også være rimeligt, at reglerne gælder ens. Men først er vi nødt til at rydde op i de forældede regler," siger Tine Roed.
Udover revision af fire direktiver og en forordning på teleområdet, indeholder udspillet også en række konkrete mål for EU, der bl.a. tæller:
Læs også: Forbud af geoblocking truer biografer
- Erhvervsliv, forskningscentre, skoler, offentlig administration (såkaldt socioøkonomiske drivkræfter) skal have adgang til bredbånd på 1 Gbit eller mere i 2025- Mindst én større by i hvert medlemsland skal kunne tilbyde 5G på kommercielle vilkår i 2020; alle byområder og større landtransportruter skal have adgang til udbrudt 5G i 2025
- Alle europæiske husstande skal have adgang til mindst 100 Mbit download forbindelse i 2025
Den nye telepakke bliver fremlagt samtidig med, at EU-Kommissionen kommer med nye copyrigthregler for en række digitale tjenester. EU-Kommissionens formand Jean-Claude Juncker holder ligeledes sin årlige tale, hvor han gør status over EU's udvikling og præsenterer nye forslag. Her ventes både copyright og telepakken at figurere i Junckers tale, der starter kl. 9 i Strasbourg.
