Der er tale om ekspropriation i grundlovens forstand, når alle danske mink skal aflives pga. muteret coronavirus. Det betyder, at minkavlerne har krav på en fuldstændig kompensation, der stiller dem økonomisk, som om indgrebet aldrig var sket.
Sådan lyder vurderingen fra to juridiske eksperter.
“De er berettiget til erstatning efter grundlovens paragraf 73 for ekspropriation. Det mener jeg ikke, der kan være nogen tvivl om,” siger Frederik Waage, dr.jur. og professor i forfatningsret ved Syddansk Universitet.
“Der er de facto tale om et fuldstændigt erhvervsforbud. Det betyder, at samtlige minkfarme lukker, og de vil have meget svært ved nogensinde at åbne igen, fordi avlsdyrene også bliver slået ned,” siger Håkun Djurhuus, der er partner i advokatfirmaet Bech-Bruun og har stor erfaring med ekspropriationssager.
Frederik Waage forklarer, at situationen adskiller sig fra de situationer, hvor syge dyr skal slås ned pga. husdyrsygdomme. I sådanne tilfælde vil der ofte ikke være tale om ekspropriation.
Men det afgørende i forhold til minkene er, at også avlsdyr og raske mink skal aflives. Professoren hæfter sig ved, at fødevareminister Mogens Jensen (S) på et pressemøde onsdag fastslog, at der bliver tale om en de facto nedlukning i “en årrække”.
“Det er jo reelt en afvikling af erhvervet,” siger Frederik Waage.
“Én ting er, at man giver dem erstatning for et umiddelbart driftstab. Noget andet er, at man fratager dem deres levebrød og udraderer en branche. Jeg er ikke bekendt med fortilfælde,” tilføjer han.
Regeringen har lovet erhvervet, at hjælpen er på vej. Men erhvervsminister Simon Kollerup (S) nævnte onsdag kun de eksisterende hjælpepakker, der bl.a. dækker faste omkostninger og kompensation for tabt omsætning samt muligheden for at få støtte til omskoling eller omlægning til at holde andre dyr end mink.
Det fik erhvervet til at gå ud med et krav om fuld erstatning, et krav som bakkes op af borgerlige partier på Christiansborg.
Formanden for de danske pelsdyravlere, Tage Pedersen, har ikke noget bud på, hvor stor den samlede erstatning til hans godt 1000 medlemmer og resten af minkbranchen skal være.
“Der er de facto tale om et fuldstændigt erhvervsforbud
Håkun Djurhuus, partner, Bech-Bruun
“Men der er tale om ekspropriation. Alle skal have fuld erstatning for deres virksomhed som going concern – og ikke bare en kompensation for lønudgifter og tabt omsætning et år. Min lommeregner kan ikke klare så store tal. Det skal vi have de bedste rådgivere til at kigge på. Men det bliver mange penge og i hvert fald et tocifret milliardbeløb,” fastslår han.
Regeringen har tidligere anslået, at det vil koste 2,3-2,8 mia. kr. at aflive samtlige danske mink, dels i rene udgifter til aflivning og dels til erstatninger efter de nuværende principper. Ved ekspropriation er det en taksationskommission, der skal fastsætte en værdi af det eksproprierede og dermed erstatningens størrelse. I sidste ende kan sagen indbringes for domstolene, og regningen må antages at blive større.
Fuld erstatning vil sige, at minkavleren skal stilles fuldstændig som om, at det, der udløser erstatningen, ikke var sket, forklarer Håkun Djurhuus.
“Så overflødigt driftsudstyr, som man ikke kan afhænde, skal erstattes på lige fod med selve minken. Det kan også være fodermængder, er blevet overflødige. Og så er der et årligt driftstab. Der kan man efter retspraksis få i højst ti år,” siger Håkun Djurhuus.
Han stiller også spørgsmål ved rimeligheden i at gøre forskel på kompensationen til minkavlere med syge og raske dyr.
“Hvis det er ekspropriativt over for den ene gruppe, er det det også over for den anden. For det er samme erhvervsforbud, de rammes af. Jeg mener, at man med ganske god styrke kan argumentere for, at det i alle tilfælde er ekspropriative indgreb. Og hvis det er det, skal der betales fuldstændig erstatning.”
Børsen forsøger at få en kommentar fra regeringen.
