Den Internationale Valutafond, IMF, har i flere år kritiseret, hvad fonden mener er manglende uafhængighed i Finanstilsynet. Men skiftende regeringer har valgt at ignorere advarslerne.
Et centralt problem er, ifølge valutafonden, at Danmark dels har givet Finanstilsynets bestyrelse for meget magt, dels at valgperioden for bestyrelsesmedlemmerne er for kort.
Det advarede valutafonden om allerede kort tid efter reglerne om tilsynets bestyrelse trådte i kraft 1. juli 2014.
I en såkaldt Financial System Stability Assesment (FSAP), der vurderer Danmarks finansielle stabilitet, fra den 9. december 2014 langede IMF kraftigt ud efter de danske regler.
"Vurderingerne i forhold til Basel-kerneprincipperne og Forsikrings-kernepricipperne understeger vigtigheden af at beskytte det danske finanstilsyns operationelle uafhængighed. De nylige ændringer i det danske tilsyns bestyrelse har på passende vis fjernet problemet med at aktive sektorrepræsentanter stemmer på tilsynsreaktioner. Men det vil være tilrådeligt at have visse tilsynsværktøjer, så som nedskrivningsregler og planlægning af inspektioner, placeret hos direktionen, at forlænge bestyrelsens valgperiode, og at introducere hårde 'fit and proper' regler ved udnævnelse," skrev IMF i en anbefaling til regeringen i FSAP-rapporten.
Valutafonden anbefalede endvidere at der etableres en intern revisionsfunktion i tilsynet for at sikre integritet og konsistens i opsynet med den finansielle sektor.
Skiftende regeringer har afvist IMF-kritik i forhold til Finanstilsynet
Anbefalingerne blev ignoreret af den daværende erhvervs- og vækstminister Henrik Sass Larsen (S) og den øvrige SR-regering.
Siden har valutafonden flere gange gentaget sin kritik. Senest i den årlige Artikel Fire-gennemgang af dansk økonomi, der blev afleveret til regeringen i juni 2018.
I afsnittet om, hvordan det finansielle system i Danmark kan styrkes, skrev valutafonden blandt andet:
"I overensstemmelse med tidligere FSAP-råd om styrkelse af uafhængigheden af det danske finanstilsynet, så bør tilsynsmyndighedens budget ikke være genstand for centrale offentlige beskæringer. Et tilstrækkeligt budget bør være tilgængeligt, for at sikre det danske finanstilsyns fortsatte effektivitet. Og endvidere kan en forlængelse af bestyrelsens valgperiode hjælpe med at fastholde kontinuitet i tilsynsarbejdet," skrev IMF.
Men det sidste forslag blev blankt afvist af den nuværende VLAK-regering.
"Regeringen var enig i vigtigheden af at fastholde et stærkt banktilsyn, men så ikke behovet for at forlænge valgperioden for det danske finanstilsyns bestyrelse," fremgår det af rapporten.
Socialdemokratiet har i dag præsenteret et forslag om en styrkelse af Finanstilsynet. Partiet vil underlægge tilsynets bestyrelsesformand og øvrige nøglepersoner 'fit and proper' regler på linje med de anbefalinger IMF er kommet med.
Men Socialdemokratiet lægger ikke op til en ændring af valgperioden for tilsynets bestyrelsesmedlemmer. I dag er valgperioden på to år, og nye medlemmer udpeges direkte af erhvervsministeren.
Socialdemokratiet kræver ny tilsynsbestyrelse
Tværtimod mener Socialdemokratiet at Finanstilsynets bestyrelse skal udskiftes. I dag er formand David Lando det eneste medlem, der har siddet i bestyrelsen siden den blev etableret i sommeren 2014.
Socialdemokratiet ønsker også at der indføres karensperioder på op til fem år for nøglepersoner i bestyrelsen, der kommer fra den finansielle sektor.
Det er i dag et krav, at der er medlemmer af bestyrelsen der har ledelsesmæssig erfaring fra finanssektoren.
Finanstilsynet har i øvrigt i en redegørelse om forløbet af Danske Banks hvidvask-sag i Estland oplyst, at det er aftalt, at Valutafonden i løbet af i år foretager en "benchmark-analyse" af det danske hvidvasktilsyn.
