I valgkampen for bare et halvt år siden søsatte Socialdemokratiet et helt nyt og bærende økonomisk princip, et såkaldt "udvidet forsigtighedsprincip". Men allerede i finansminister Nicolai Wammens (S) første aftale om en finanslov bryder Socialdemokratiet selv med princippet. Sådan lyder vurderingen fra flere økonomer og politikere.

"Finansloven er i modstrid med de hensigter, Socialdemokratiet lagde frem før valget," siger Bo Sandemann Rasmussen, økonomiprofessor ved Aarhus Universitet.

"Socialdemokratiet er ikke mere forsigtige i den økonomiske politik, end man plejer, hvilket de ellers lovede i valgkampen," konstaterer cheføkonom i Sparekassen Kronjylland, Anders Høyer, som selv har en fortid i Finansministeriet.

Det udvidede forsigtighedsprincip blev lanceret som en del af den 2025-plan, Mette Frederiksen, Henrik Sass Larsen og Nicolai Wammen præsenterede i maj.

Princippet går ud på, at en regering ikke på forhånd må bruge de penge, Finansministeriet regner med vil komme i statskassen, når man ved at ændre skatter og afgifter får flere folk i arbejde - de såkaldt positive dynamiske effekter.

Erfaringer fra udlandet har nemlig vist, at man ikke kunne stole på disse effekter, fortalte Henrik Sass Larsen under valgkampen.

"Dermed slår man et meget, meget stort hul i statskassen, hvis det er, at effekterne rent faktisk ikke indtræffer," sagde Henrik Sass Larsen i maj på pressemødet om 2025-planen.

Højere tobaksafgifter

Trods advarslen om at slå store huller i statskassen vælger S-regeringen alligevel at bruge den dynamiske effekt fra at hæve prisen på en pakke cigaretter til 60 kr. i finansloven.

Afgiftsændringen vil ifølge Finansministeriet sende 450 mio. kr. i statskassen om året. Men ud af de 450 mio. kr. kommer ca. 250 mio. kr. netop fra et øget arbejdsudbud på 900 personer, fordi Finansministeriet forventer, at en højere tobaksafgift får folk til at arbejde mere. Og de små 250 mio. kr. bliver så brugt som finansiering af det velfærdsløft, finansloven giver.

"Efter Socialdemokratiet har overtaget regeringsmagten, har de brudt med det forsigtighedsprincip, de annoncerede i valgkampen," konstaterer Mads Lundby Hansen, cheføkonom i Cepos.

I Socialdemokratiets 2025- plan står der konkret, at "hæver man en skat, som efter Finansministeriets vurdering vil føre til lavere arbejdsudbud, så skal denne negative dynamiske effekt finansieres krone for krone. Positive dynamiske effekter kan derimod ikke anvendes som finansiering".

Enhedslistens finansordfører, Rune Lund, anerkender, at man ikke har taget højde for forsigtighedsprincippet i den første finanslov.

"Indtil regnemetoderne evt. måtte blive ændret, regner vi sådan, som man gør lige nu. Derfor er de dynamiske effekter talt med. Men vi har selvfølgelig taget os til hovedet med det her tal. Altså at det skulle få 900 personer til at arbejde, når vi sætter cigaretprisen op. Det er jo latterligt," siger han.

V: Det er et løftebrud

Venstres finansordfører, Troels Lund Poulsen, kalder det en "ren tilståelsessag".

"Man kan kalde det løftebrud, men det mest rammende er vel at sige: Socialdemokratiet indretter deres politik efter, hvad de lige synes, de har behov for af regneregler," siger han.

Finansminister Nicolai Wammen ønsker ikke at stille op til interview, men skriver i en mail, at man lige nøjagtigt med en højere tobaksafgift godt kan medregne den positive arbejdsudbudseffekt. Ifølge ham er der nemlig også andre adfærdseffekter fra f.eks. grænsehandel, der trækker i den modsatte retning og gør den samlede dynamiske effekt negativ.

"Derfor er det fuldt ud i overensstemmelse med vores forsigtighedsprincip. Der vil ved mange skatteændringer være både positive og negative dynamiske effekter, som trækker i hver sin retning, og der er det naturligvis den samlede effekt og dermed den samlede usikkerhed, som vurderes i forhold til forsigtighedsprincippet," skriver finansministeren, som ikke har svaret på et tilsendt spørgsmål om, hvorvidt han har tillid til, at de 250 mio. kr., man får ud af den dynamiske effekt fra tobaksafgiften, rent faktisk kommer i statskassen.

Børsen har sendt Nicolai Wammens svar til Anders Høyer fra Sparekassen Kronjylland og spurgt, om han mener, at Nicolai Wammens argumentation holder, når han siger, at han ikke bryder med Socialdemokratiets eget forsigtighedsprincip:

"Nej, det holder ikke. Pengene fra en højere tobaksafgift bryder med det princip, som Socialdemokratiet lagde frem før valget. De medtager de positive effekter fra højere arbejdsudbud i beregningerne, på helt samme måde som Finansministeriet gjorde før valget," siger Anders Høyer.