Udflagning af dansk gambling for milliarder, faldende indtægter i statskassen og et fravær af forbrugerbeskyttelse. Det bliver ifølge gambling-industrien resultatet af en kraftig afgiftsstigning fra 1. januar 2021. Stigningen blev besluttet med finanslovsaftalen for 2020. Skatteministeriet skriver nu på et ændringsforslag til afgiftsloven, som skal vedtages af Folketinget, før afgiften bliver en realitet.
Imens advarer gambling-industrien om konsekvenser.
“Jeg har ikke belæg for at kalde afgiften ren symbolik. Men jeg har belæg for, at statskassen vil tabe penge,” siger Kim Olesen, direktør for Kindred Group, der ejer bl.a. Unibet og Maria Casino.
“Alternativet er ikke, at folk stopper med at spille. Alternativet er det grå marked
Kim Olesen, Kindred Group
Hos Doga, Danish Online Gambling Association, uddyber direktør Morten Rønde:
“Stigningen vil kortsigtet give en lille stigning i statens indtægter. Men det bliver hurtigt udhulet. Og forbrugerbeskyttelsen ryger på gulvet.”
Danmark bryster sig internationalt af en lav såkaldt kanaliseringsgrad. Blot 12 pct. af markedet ligger hos udenlandske onlinesites. Det gavner statskassen og sikrer langt de fleste kunder dansk forbrugerbeskyttelse. Men ifølge det globale gambling-konsulenthus H2 vil kanaliseringsgraden stige markant.
“En stigning fra 20 til 28 pct. kan øge kanaliseringsgraden fra 12 til 24 pct. af onlinemarkedet i perioden 2021-24,” konkluderer H2 i en analyse betalt af Doga.
I et svar til Folketinget vurderede Skatteministeriet i december 2019, at afgiftsforhøjelsen vil udløse et fald i afgiftsgrundlaget for væddemål og onlinekasino med 8 pct., som “skyldes, at spilforbruget skifter til det udenlandske spilmarked.” Ifølge H2 vil afgiften udløse til et fald i den afgiftsbelagte såkaldte bruttospilleindtægt (bsi) over fire år på 4,5 mia. kr. – et fald på 25 pct.
mia. kr. tabte danskerne til gambling-industrien i 2019. Heraf fik staten 20 pct. i spilleafgift
H2-rapporten bekræfter, hvad Børsen tidligere har skrevet om 2020, hvor en udfordret industri tilpasser sig nye regler for bonus, VIP-kunder og reklamer. Samtidig har flere aktører skruet markant ned for reklameblusset i håbet om at undgå lovindgreb. Ifølge H2 har det inden coronakrisen sænket bsi’en med 17 pct. Oveni har coronanedlukningen sendt branchen i et markant, uventet fald.
Morten Rønde og Doga anbefaler, at man i stedet for 28 pct. lader afgiften stige med i første omgang 2 procentpoint til 22 pct. Ifølge H2-rapporten vil en afgift på 22 pct. næppe føre til et Exudos af gamblere ud af landet.
“Det handler om at finde et punkt med høj forbrugerbeskyttelse, indtægter til statskassen og bevare markedet som den internationale succes, det faktisk er,” siger Morten Rønde.
Ifølge skatteminister Morten Bødskov (S) kan gambling-industrien glemme alt om en lavere afgift:
“Med finansloven for 2020 blev regeringen enige med Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om, at spilbranchen skal bidrage med en større del til samfundet. Det har ikke ændret sig, og derfor forventer jeg også, at vi når i mål med lovgivningsarbejdet, så spilleafgiften bliver hævet til 28 pct. den 1. januar 2021.”
Kim Olesen fra Kindred håber, at Folketinget erkender risikoen:
“Jeg håber på en balance, der gør det danske marked attraktivt for forbrugerne; hvor de får høj beskyttelse og bidrager til statskassen. Alternativet er ikke, at folk stopper med at spille. Alternativet er det grå marked, hvor gevinsterne kan være højere, men hvor forbrugerbeskyttelsen – og afgifterne til staten – er ikke-eksisterende.”
