Kraftig stigning i gratis arbejdskraft

Aldrig før har erhvervslivet aktiveret så mange ledige. De seneste tre år er antallet af offentligt støttede praktikpladser og løntilskudsstillinger i private virksomheder tredoblet.

Alene brugen af arbejdsløse i fire ugers gratis virksomhedspraktik er siden 2009 steget med 263 procent - eksempelvis ansatte Danish Crown i januar 40 personer i fire ugers praktikophold, som på den måde virkede som en gratis indslusningsperiode for slagterigiganten.

Sidste år var 67.630 dagpengemodtagere i enten løntilskud eller praktik i en privat virksomhed, mens det tilsvarende drejede sig om 58.604 personer i det offentlige, viser tal fra Arbejdsmarkedsstyrelsen, som Ugebrevet A4 har analyseret.

På sin vis er flere fagforeninger taknemmelige over, at virksomhederne tager teten med at hjælpe ledige i job. Men væksten på 36.000 praktikpladser og 13.000 stillinger på løntilskud over tre år virker voldsom, mener flere fagforbund.

"Det er fint at give ledige et løntilskud eller en praktikplads, så de kan komme i gang. Men det må ikke være sådan, at folk oplever, at arbejdsløse med støtte tager jobbene. Problemet er, at der kommer så mange ind på tilskud, at der bliver et A og et B-hold," siger Jørgen Hoppe, formand for HK Handel.

Dansk Metal betænkelige

Også Dansk Metal er betænkelig ved stigningen i løntilskud og virksomhedspraktik.

"Der er ingen som helst dokumentation for, at virksomhedspraktik bringer folk tilbage til arbejdsmarkedet. De ledige går som underbetalt arbejdskraft. Det giver dem ikke kvalifikationer, som bringer dem tættere på en arbejdsplads," siger Torben Poulsen, hovedkasserer og leder af Metals A-kasse.

Der er dog også mange gevinster ved, at virksomhederne ligger i førerfeltet, når det gælder aktivering, fortæller Michael Svarer, professor i økonomi på Aarhus Universitet.

"Det private arbejdsmarked bruger løntilskud til rekruttering. Det ser ikke ud til at være tilfældet på samme måde i det offentlige. Her er ledige ofte ekstra arbejdskraft, som man godt ved, at man ikke kan fastansætte," siger han.

Tal for Arbejdsmarkedsstyrelsen viser, at ledige har meget bedre chancer for at få et job, hvis de bliver aktiveret med løntilskud i det private frem for det offentlige. Halvdelen, som har været i løntilskud i en virksomhed, forsørger sig selv tre måneder efter. Hvis tilskudsjobbet er i det offentlige, forsørger kun en tredjedel sig selv efterfølgende. Dansk Arbejdsgiverforening ser derfor udviklingen som en succeshistorie.

"Når virksomhederne bliver bedt om at være med til at løfte beskæftigelsesindsatsen, så stiller de gerne op. Set med beskæftigelsesbriller er der god fornuft i, at ledige kommer ud og får konkret erfaring. Det løfter nogle tilbage i job," siger Jørgen Bang Petersen, chefkonsulent i DA.

Langsigtet mål

Han mener, at virksomhederne også har et langsigtet mål med at hjælpe ledige tilbage til arbejdsmarkedet. De ønsker ikke igen at opleve den mangel på arbejdskraft, som var virkeligheden under opsvinget i 2007 og 2008. Mens der er klare tegn på, at privat løntilskud bringer ledige i job, så er effekten af de korte virksomhedspraktikker på fire uger tvivlsom. Antallet af ledige i virksomhedspraktik er steget fra 13.862 i 2009 til 50.340 sidste år. Under praktikken får den ledige ikke løn, men dagpenge. I løntilskudsjob får virksomheden betalt en del af lønnen i op til et år.

"Det er dog at tage munden for fuld at sige, at virksomhederne viser mere ansvar, når det drejer sig om virksomhedspraktik. Ordningen er uden omkostninger for virksomhederne, som kan tage ledige ind og afprøve gratis," siger Flemming Larsen, der forsker i aktiveringspolitik ved Aalborg Universitet.

Der kommer stadig flere eksempler på, at adgangsbilletten til et job som ledig går gennem et tilskudsjob. Da Danish Crown i Blans i Sønderjylland manglede 40 mand i januar, fortalte de i indkaldelsen til informationsmødet:

"Det er ikke nødvendigt med forudgående kendskab til slagterifaget, da alle nye medarbejdere vil få uddannelse i fagområdet i en praktik/løntilskudsperiode."

Dansk Metal ser dog dette som et klokkeklart eksempel på, at Danish Crown udnytter de ledige, som først skal arbejde gratis, før de - måske - får stillet en af de 40 stillinger til rådighed.

"Danish Crown ville sikkert have ansat folk alligevel. Nu har de fået en periode, hvor de får et stort antal ledige ind, som de kan vælge og vrage imellem. Det er demoraliserende for de ledige, og et godt eksempel på, at systemet bliver misbrugt," siger Torben Poulsen, leder af Metals A-kasse.

Danish Crown mener derimod praktikperioden er en gevinst for de ledige. 37 ud af 40 ledige fik fast arbejde efter praktikken, og fabrikschefen kalder derfor ordningen en succes, for i perioder har det været vanskeligt at finde medarbejdere til slagteriet.

"Der var ingen af de ledige, som havde set et slagteri før. I de fire ugers praktik finder folk ud af, om de kan tåle lugten i slagteriet, og de får uddannelse og instruktion af slagtersvende. Jeg har fulgt med i debatten, om man udnytter ledige i praktik. Men jeg kunne aldrig drømme om at sætte en praktikperiode i gang, hvis der ikke var job efterfølgende. Det ville være spild af de lediges og vores tid," siger Ole Carlsen, fabrikschef på Danish Crown, der fortæller, at jobcentret i Sønderjylland godkendte alle praktikpladser.