Iran-krise bringer raffinaderier tilbage på politisk dagsorden

I årevis har politisk fokus været rettet mod at udfase fossil energi. 

Nu taler klima-, energi- og forsyningsminister Lars Aagaard (M) om at sikre den fossile energiforsyning, og selv branchen kalder det nye toner. 

I den nye geopolitiske situation, efter USA’s og Israels angreb på Iran, advarer Lars Aagaard om, at Europa mangler raffinaderikapacitet – især til at producere diesel og flybrændstof. 

Brændstofferne er stadig uundværlige, mens overgangen til grøn energi er i proces, lyder det. 

For selvom Danmark ikke importerer store mængder olie eller diesel direkte fra Mellemøsten, er den globale forsyningskæde tæt forbundet. 

Forstyrrelser på markedet som følge af det lukkede Hormuzstrædet har fået priserne til at stige, og det skaber risiko for mangel på vigtige brændstoffer, advarer ministeren.

“Der er en sikkerhedsdimension i, at vi er i stand til både at få adgang til de fossile energikilder, som vi p.t. ikke kan undvære, samt at have raffinaderikapacitet,” siger Lars Aagaard, der har ytret samme budskab i et opslag på Linkedin. 

Ifølge ministeren er der de seneste år lukket en del raffinaderier i Europa på grund af den europæiske klimapolitik. 

En rapport fra energikonsulentfirmaet Wood Mackenzie viser, at 21 pct. af den globale raffinaderikapacitet er i en vis risiko for lukning, og bare i Europa er 30 raffinaderier lukket siden 2009.

Råolie er ikke nok

En femtedel af verdens olie passerer gennem Hormuzstrædet, og da skibsfarten ind og ud af området i øjeblikket er sat i bero, medfører det usikkerhed på forsyningsmarkederne. 

Derfor øges behovet for, at Europa i højere grad kan forsyne sig selv med energi, lyder det fra Lars Aagaard. 

Han peger på, at klimapolitiske rammevilkår i dag stiller danske raffinaderier dårligt økonomisk.

Alle raffinaderier i Europa betaler for deres udledning igennem CO2-kvoter, og der er store udledninger forbundet med at destillere råolie til produkter som benzin, dieselolie, gasolie og flybrændstof. 

I Danmark har man med den grønne skattereform derudover indført en national afgift oven i EU-kvoteprisen for de to danske raffinaderier. Socialdemokratiet, Venstre, SF, Radikale Venstre og Det Konservative Folkeparti står bag den grønne skattereform. 

Ifølge Lars Aagaard ønsker en række partier, at man skal hæve de nationale CO2-afgifter yderligere. Det udfordrer raffinaderiernes økonomi og kan betyde lukning, lyder det. 

“Derfor mener jeg, at der både er en sikkerhedspolitisk og forsyningssikkerhedsmæssig dimension i det,” siger ministeren. 

Derfor kalder Lars Aagaard på, at man fra politisk hold skal undgå, at klimapolitikken giver raffinaderierne flere omkostninger end konkurrenterne.

“Hvis et kontinent som Europa ikke har nok raffinaderikapacitet, så hjælper det jo ikke noget, at vi kan få fat i råolien, hvis vi ikke kan raffinere til det forbrug, der er,” siger ministeren. 

Branche positive

Raffinaderierne i hhv. Kalundborg og Fredericia er derfor centrale for den nuværende afhængighed af olie: Uden deres kapacitet kan selv den olie, der er tilgængelig, ikke omdannes til de brændstoffer, transport og industri har brug for.

I branchen mener man, at ministerens udmelding rammer en problemstilling, som længe har været kendt.

“Det er meget, meget nye toner, ministeren kommer med, og det er positivt, at han ytrer sig om, at vi nok skal til at passe på de to raffinaderier, som forarbejder olie i Danmark til slutprodukter,” siger Søren Schmidt Thomsen, der er direktør for Triangle Energy Alliance, TEA, og uddyber, at raffinaderiet i Fredericia er den eneste producent af flybrændstof i Danmark.

TEA er en sammenslutning af virksomheder og kommuner i Trekantområdet, som alle arbejder for at fremme omstillingen fra fossile brændsler til vedvarende energi ved at producere grønne brændstoffer. 

Trekantområdet og Fredericia er Danmarks største “energikryds”, hvor Danmarks store logistik- og energiinfrastrukturer krydser hinanden.

I området ved Fredericia er der altså anlæg, der leverer brændstof til biler, skibe og fly samt gas og strøm. Der er også rørledninger fra Nato, som gør det muligt at sende brændstof til andre lande i en krisesituation. 

Hvis infrastrukturen i fremtiden udbygges, og der bliver bygget flere og større rør til brint, kan raffinaderiet langsomt skifte fra fossile brændstoffer til mere klimavenlige løsninger, imens forsyningssikkerheden opretholdes, forklarer Søren Schmidt Thomsen.

På kort og lang sigt

Mens debatten på kort sigt handler om at sikre raffinaderiernes rolle i energiforsyningen, peger energibranchen også på behovet for at accelerere udviklingen af grønne brændstoffer.

På den korte bane skal vilkårene, ifølge TEA, forbedres, så raffinaderierne kan holde en forretning kørende, “fordi de leverer helt fundamental forsyningssikkerhed,” siger Søren Schmidt Thomsen og indvender: 

“Uanset om vi bryder os om, at de er fossile eller ej, leverer de en forsyningssikkerhed, som vi ikke kan få andre steder fra.” 

Ifølge direktøren er det nødvendigt at få opbygget en forsyningsstruktur til grønne brændstoffer, der løber parallelt med den eksisterende forsyningsstruktur til fossile brændstoffer, i stedet for at vente på, at verden stopper med at bruge fossil olie. 

“Det kræver vedvarende strøm, vand, grøn brint og kulstof fra biomasse. Når det er på plads, har raffinaderiet i Fredericia alle muligheder for at levere forsyningssikkerhed nu, i fremtiden og ikke mindst i skala,” siger han. 

På den længere bane, som ifølge Søren Schmidt Thomsen er inden for et par år, skal bedre rammevilkår for raffinaderierne sikre, at der kan laves parallelle produktionsanlæg, som kan lave de nødvendige brændstoffer, men på grønne molekyler. 

Det vil sige mere bæredygtigt brændstof; en teknologi også kaldet power-to-x eller ptx. 

Men ifølge Søren Schmidt Thomsen er der et stykke vej endnu.

“Hvis ikke vi kommer i gang nu med at lave storskalaproduktionsanlæg af for eksempel grønt flybrændstof i Danmark ved siden af de fossile anlæg, så får vi ikke håndteret en kombination af forsyningssikkerhed og får ikke gjort noget ved den rigtig svære del af vores klimaudfordring,” siger han. 

Det kræver fokuserede støtteordninger, udbygning af brint- og CO2-infrastruktur og enklere regler, lyder det fra Søren Schmidt Thomsen. 

El er ikke tilstrækkeligt

Lars Aagaards opråb falder sammen med valgkampen, der i disse dage får partier til at spytte politiske forslag ud. 

Socialdemokratiet og Det Radikale Venstres respektive formænd har i et dobbeltinterview med Politiken sat fokus på selvsamme problematik, som Aagaard fremhæver: Danmark og Europas forsyningssikkerhed. 

I interviewet fokuserer de to formænd dog ikke på olieraffinaderier, men på behovet for mere vedvarende energi, et bedre elnet og elektrificering af varmesektoren. 

Triangle Energy Alliance skriver på et Linkedin-opslag, at partiernes intentioner ikke indeholder erkendelsen af, at strøm ikke er nok. 

Ifølge Søren Schmidt Thomsen er der stadig et stort behov for “komplekse, kulstofholdige brændstoffer” til tung transport, militær og beredskab. 

Diesel til kampvogne, jetfuel til fly og brændstof til skibe kan ikke erstattes af batterier eller strøm. Derfor er det afgørende, at Danmark kan producere disse brændstoffer selv, lyder det. 

På sigt peger Lars Aagaard på, at grønne brændstoffer som ptx kan være en del af løsningen, når Europa skal over på klimavenlig energi. 

Men både ministeren og branchen understreger, at rammerne for investering og produktion endnu ikke er på plads. 

Søren Schmidt Thomsen fra TEA fremhæver, at Danmark mangler sikkerhed for en stor produktion af grøn brint og andre ptx-brændstoffer, som er nødvendige for at erstatte fossile brændstoffer i tung transport, fly og militær. Områder, der ikke kan elektrificeres.