Ny blæst om byggeforsikringer: Regeringen vil formilde kritikere med arbejdsgruppe

Det har i den seneste tid regnet med kritik af regeringens plan om at lukke en forsikringsordning, der har til hensigt at beskytte forbrugere mod byggeskader.

Boligminister Jacob Mark (SF) forsøger nu at imødekomme noget af kritikken ved at nedsætte “en arbejdsgruppe, der skal se på forbrugerbeskyttelse ved nybyggeri.”

Det fremgår af en pressemeddelelse fra ministeren, hvor han dog samtidig holder fast i, at den såkaldte byggeskadeforsikringsordning skal udfases fra årsskiftet.

Meldingen får en positiv modtagelse hos en forbrugerorganisation, men Jacob Mark høster samtidig ny kritik fra andre sider.

“Jeg forstår simpelthen ikke ministerens beslutning,” udtaler Flemming Parris, direktør i forsikringsfirmaet First, i en mail til ForsikringsBrief.

Også på Christiansborg er der kritik, og dermed fortsætter debatten om forsikringsordningen, som der længe har været blæst om.

Byggeskadeforsikringsordningen blev indført tilbage i 2008. 

Det skete i kølvandet på en lang række sager om boligejere, der var kommet i klemme på grund af byggeskader, som de ikke kunne få dækket.

Derfor gjorde man det ved lov obligatorisk for bygherren at tegne en byggeskadeforsikring, ligesom der blev indført krav om 1- og 5-års eftersyn.

Men ordningen har over årene tiltrukket kritik.

Den har til dels gået på, at dækningen ikke har været tilstrækkelig, og at kun få boligejere har fået erstatning i forbindelse med anmeldte skader.

Desuden har byggebranchen kritiseret, at konkurrencen på markedet over årene har været dalende, og i dag er den reelt ikke ikkeeksisterende. 

For efter at Topdanmark trak sig fra området i 2025, er det nu kun forsikringsformidleren First, der udbyder byggeskadeforsikringerne. 

Dog har Dansk Boligforsikring over for ForsikringsBrief varslet et indtog på området, hvis forsikringsordningen får lov til at bestå.

Fungerer ikke

Kombinationen af lav dækningsgrad og manglende konkurrence fik i begyndelsen af september regeringen til at fremlægge et lovforslag om at udfase den lovpligtige ordning bag byggeskadeforsikringerne.

Dermed vil det ikke længere være et krav for bygherrer at tegne en sådan forsikring, hvilket ifølge flere aktører reelt vil betyde en lukning af markedet.

Boligministeren holder dog fast i, at det er den rigtige løsning.

“Når en ordning ikke fungerer efter hensigten, har vi et politisk ansvar for at reagere,” skriver Jacob Mark i pressemeddelelsen onsdag.

Han henviser til, at der i den netop afsluttede høringsproces i forbindelse med lovforslaget er opbakning til at udfase ordningen fra flere sider. 

Blandt andet støtter brancheorganisationerne Forsikring & Pension, DI Byggeri og SMVdanmark lovforslaget.

Men som ForsikringsBrief tidligere har beskrevet, er det langt fra alle, der er enige.

Flere forsikringsaktører, politikere og Forbrugerrådet Tænk har fremhævet, at en lukning af ordningen ikke afhjælper det grundlæggende problem: nemlig hvordan man sikrer forbrugerne ved byggeskader på nye huse.

Derfor har flere efterlyst, at regeringen ser på alternative løsninger, der kan sikre forbrugerne ved byggeskader.

Netop denne pointe går også igen hos en lang række af de parter, der er blevet hørt i lovprocessen, viser høringssvarene.

Forbrugerrådet Tænk har tidligere været blandt de kritiske stemmer, og her tager seniorjurist Jakob Steenstrup godt imod nyheden om den kommende arbejdsgruppe.

“Vi har netop efterlyst initiativer til at se på alternative løsninger til den nuværende ordning, og det vil nedsættelse af en arbejdsgruppe imødekomme,” skriver han i en mail til ForsikringsBrief.

Samme syn har man dog som nævnt ikke hos forsikringsformidleren First, som altså står til at miste forretning for millioner af kroner, hvis ordningen skrottes. 

Her peger topchefen på, at en arbejdsgruppe ikke løser problematikken med forbrugerbeskyttelsen på den korte bane, når boligministeren samtidig holder fast i at droppe ordningen fra årsskiftet.

“For virkeligheden er jo fortsat, at han fjerner sikkerhedsnettet under danske familier, der får bygget et nyt hus,” skriver adm. direktør Flemming Parris til ForsikringsBrief. 

“Om lige godt to måneder forsvinder den lovpligtige beskyttelse af forbrugeren. Samtidig erkender ministeren, at der er behov for at undersøge, hvordan vi bedst beskytter forbrugerne – det giver jo ingen mening.”

Derfor mener direktøren, at ministeren burde udskyde udfasningen af byggeskadeforsikringsordningen og i stedet vente på, at arbejdsgruppen leverer anbefalinger, der kan implementeres til gavn for forbrugerne.

Arbejdsgruppen vil ifølge First-direktøren nemlig på ingen måde kunne nå at levere anbefalinger inden udgangen af året. 

“Nu kan konsekvensen blive, at tusindvis af kommende boligejere mister den lovpligtige forsikringsbeskyttelse og efterlades med en massiv økonomisk risiko,” lyder det fra Flemming Parris, der tilføjer, at First i øvrigt gerne indgår i arbejdsgruppen.

Også på Christiansborg er der kritiske toner over udmeldingen fra regeringen.

Ulrik Knudsen, boligordfører hos Danmarksdemokraterne, skriver til ForsikringsBrief, at det “er helt afgørende, at vi ikke bare fjerner en dårlig ordning uden at have et alternativ på plads.”

Han understreger, at danskere, der bygger ny bolig, skal kunne føle sig trygge og ikke må risikere selv at stå med dyre regninger ved alvorlige byggeskader.

Ulrik Knudsen mener derfor, at det er vigtigt, at arbejdsgruppen hurtigt leverer en løsning “til en reel og effektiv forbrugerbeskyttelse, inden ordningen udfases.”

Timingen kunne være bedre

ForsikringsBrief har spurgt boligminister Jacob Mark, hvornår den omtalte arbejdsgruppe nedsættes, hvem der skal sidde i den og hvornår den skal være klar med anbefalinger.

Samtidig har ForsikringsBrief spurgt, hvorvidt det ikke er mere hensigtsmæssigt at vente med udfasningen, til regeringen har fået og implementeret anbefalinger fra arbejdsgruppen.

Hos Forbrugerrådet Tænk mener man dog, at regeringen med onsdagens udmelding har taget et skridt i den rigtige retning. 

Samtidig tvivler seniorjurist Jakob Steenstrup på, at arbejdsgruppen ender som en syltekrukke.

“Jeg opfatter ministerens udmelding om en arbejdsgruppe som ret klar, og jeg har på nuværende tidspunkt ingen grund til at tro, at det ikke vil føre til en brugbar og forhåbentlig bedre løsning end den eksisterende,” skriver han til ForsikringsBrief.

Han medgiver dog, at timingen kunne være bedre, når det gælder udfasningen af ordningen.

“Optimalt set så vi helst, at man udskød en fuldstændig udfasning, så der ikke opstår en periode med et tomrum,” skriver Jakob Steenstrup. 

“Men vi er enige i, at den nuværende ordning har nogle udfordringer, særligt konkurrencemæssigt. Derfor er det vigtigste for os, at man ikke kaster håndklædet i ringen og går tilbage til en uholdbar retstilstand på området, men på andre måder adresserer de hensyn, som var formålet med at indføre ordningen.”

Boligminister Jacob Mark understreger i sin pressemeddelelse, at tidsplanen for udfasningen ikke står til at blive flyttet. 

“Samlet set er min vurdering, at ulemperne ved den eksisterende ordning overstiger fordelene, og at vi derfor bør udfase ordningen som planlagt. Derfor fremsætter jeg i dag (onsdag, red.) lovforslaget i Folketinget.”