SENESTE NYT KURSER Bliv kunde
Opinion

Dette er et debatindlæg. Indlægget er udtryk for skribentens holdning. Alle holdninger, som kan udtrykkes inden for straffelovens og presseetikkens rammer, er velkomne, og du kan også sende os din mening her.

Debat | FH: Myndighederne risikerer at forringe lønmodtageres vilkår med selvforstærkende praksis

Myndighedernes praksis for vurderingen af såkaldt sædvanlig løn er et kæmpe problem for det danske arbejdsmarked, skriver næstformand i FH, Nanna Højlund. PR-foto: Jesper Ludvigsen/FH
Myndighedernes praksis for vurderingen af såkaldt sædvanlig løn er et kæmpe problem for det danske arbejdsmarked, skriver næstformand i FH, Nanna Højlund. PR-foto: Jesper Ludvigsen/FH

Udlændinge- og integrationsminister Kaare Dybvad slår den 8. marts i et svar til Folketinget fast, at han bakker op om, hvordan Styrelsen for International Rekruttering og Integration (Siri) vurderer, hvad der er “sædvanlig” løn i Danmark.

Det er dybt problematisk.

Baggrunden er, at Siri som myndighed har ansvaret for at sikre, at udlændinge fra lande uden for Europa arbejder i Danmark på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår. Det er efter udlændingeloven en betingelse for, at styrelsen kan udstede arbejds- og opholdstilladelse.

For at kunne vurdere, om lønnen er sædvanlig, har styrelsen fastlagt en praksis – vel at mærke uden om Folketinget. Efter styrelsens praksis er lønnen “sædvanlig”, hvis den er på niveau med den fjerdedel af lønmodtagerne, der er lavest lønnede inden for en given arbejdsfunktion. Det kalder man for den nedre kvartil.

Fører til løndumping

Det er helt sort. Den nedre kvartil er jo pr. definition usædvanligt lavt lønnet. Men sådan ser hverken styrelsen eller ministeren altså på det.

Det er et kæmpe problem for det danske arbejdsmarked. For det første stiller det udenlandske arbejdstagere ringere end deres danske kollegaer. For det andet risikerer styrelsens praksis at trække lønningerne for danske lønmodtagere nedad, og derved får det negativ betydning for hele løndannelsen.

Det er helt uacceptabelt, at udlændinge fra tredjelande systematisk kan tildeles en lavere løn helt uden saglig begrundelse

Jeg mener, det er en besynderlig og forkert fortolkning af bestemmelserne om sædvanlig løn, og det er helt uacceptabelt, at udlændinge fra tredjelande systematisk kan tildeles en lavere løn helt uden saglig begrundelse.

Det er et stort problem i dag, og det bliver kun større, når regeringen 1. april sænker beløbsgrænsen fra en årsløn på 465.000 til 375.000 kr. Det vil betyde, at langt flere vil få adgang til det danske arbejdsmarked, og med den nuværende praksis kan hver enkelt af dem komme til at sænke gennemsnitslønnen.

For det er jo et selvforstærkende problem: Hver gang man ansætter en medarbejder til mindre end gennemsnitslønnen, vil det jo trække gennemsnitslønnen ned. Dermed kan man ansætte den næste lidt billigere og så videre – samtidig med at man over for danske ansatte kan lønforhandle ud fra en lavere gennemsnitsløn. Det kan få enorme konsekvenser.

Selvfølgelig skal SIRI bruge gennemsnitslønnen som rettesnor for, hvad der er sædvanlig løn. Det burde ærlig talt give sig selv, at det er det sædvanlige. Gennemsnittet af lønningerne inden for en stillingskategori må være det mest korrekte udgangspunkt.

Plads til undtagelser

Jeg anerkender, at der kan være forhold, der betyder, at virksomheden skal have mulighed for at fravige gennemsnitslønnen. Det kan f.eks. være, hvis der er tale om helt uerfarne medarbejdere, eller hvis jobbet består af helt simple arbejdsfunktioner.

I de situationer skal virksomheden have mulighed for at fravige gennemsnitslønnen ud fra et følg-eller-forklar-princip. Hvis Siri er i tvivl, kan de altid vælge at sende sagen i høring i de regionale arbejdsmarkedsråd, som det allerede sker i dag.

Jeg opfordrer derfor regeringen til hurtigst muligt at få rettet op på denne systematiske og fejlagtige praksis for vurdering af sædvanlig løn. Det er en administrativ praksis, der ikke er hjemlet i lovgivningen: Altså en praksis ministeren kan ændre.

Hvis ministeren reelt ønsker, at udenlandske arbejdstagere skal sikres ordentlige løn- og arbejdsvilkår, er dette et helt nødvendigt skridt.

Andre læser også

DAGENS

E-AVIS

E-avis vignette
Dagens E-avis

BØRSEN

Fortælling

Forsiden lige nu